آتش‌بس تجاری در دو سوی آتلانتیک

ترامپ گفت که اتحادیه اروپا با خرید ۷۵۰‌میلیارد دلار انرژی از آمریکا موافقت کرده است؛ مبلغی که به گفته اورسولا فون‌درلاین، رئیس شاخه اجرایی اتحادیه اروپا، به خبرنگاران، طی سه سال پرداخت خواهد شد. به گفته ترامپ این اتحادیه ۲۷ کشوری همچنین توافق کرده سرمایه‌گذاری خود در ایالات متحده را ۶۰۰‌میلیارد دلار بالاتر از سطوح کنونی افزایش دهد و افزود که اتحادیه اروپا تجهیزات نظامی خریداری خواهد کرد. یک مقام ارشد آمریکایی گفت که این سرمایه‌گذاری‌ها، در کنار موارد دیگر، شامل بخش‌های داروسازی و صنعت خودروسازی خواهد بود. فون‌درلاین گفت، دو طرف همچنین توافق کردند که تعرفه‌ها را روی طیفی از کالاها، از جمله هواپیما، قطعات هواپیما، برخی مواد شیمیایی، برخی داروهای ژنریک، تجهیزات نیمه‌رسانا و برخی محصولات کشاورزی، به صفر برسانند.

در مجموع، هرچند واضح بود که جزئیات مهمی هنوز باید نهایی می‌شد، به نظر می‌رسید این چارچوب قرار است روابط تجاری میان دو اقتصاد از بزرگ‌ترین و درهم‌تنیده‌ترین اقتصادهای جهان را برای همیشه تغییر شکل دهد. فون‌درلاین درحالی‌که کنار ترامپ نشسته بود و رهبران این خبر را اعلام می‌کردند، گفت: این توافق «موازنه را برقرار می‌کند، اما تجارت را برای هر دو طرف ممکن می‌سازد.» ترامپ گفت: «انجامش دادیم.» البته همه‌ تعرفه‌های بالاتر حذف نشدند. یک مقام ارشد آمریکایی گفت تعرفه ۵۰درصدی که دولت ترامپ در سطح جهان بر فولاد و آلومینیوم اعمال کرده بود، بخشی از این توافق نیست؛ هرچند فون‌درلاین اشاره کرد که ممکن است این تعرفه‌ها از طریق مذاکرات بیشتر کاهش یابند. این مقام ارشد آمریکایی اضافه کرد که محصولات دارویی و نیمه رسانای اروپایی صرف‌نظر از اینکه دولت ترامپ در نهایت چه تعرفه‌هایی بر این صنایع در سایر کشورها وضع کند، مشمول تعرفه ۱۵درصدی خواهند بود.

این مقام مسوول گفت: دولت ترامپ در حال حاضر مشغول آماده‌سازی یک بررسی است که به موجب آن تعرفه‌هایی بر این بخش‌ها در سطح جهانی اعمال خواهد شد و این اقدام ممکن است ظرف دو یا سه هفته آینده صورت گیرد. محصولات دارویی مهم‌ترین صادرات اروپا به ایالات متحده هستند و این تعرفه‌های معلق به مانعی برای به نتیجه رساندن گفت‌وگوهای تجاری تبدیل شده بود. مانند بسیاری از توافق‌های اولیه‌ای که ترامپ اعلام کرده، این یکی نیز جزئیات کمی داشت. در مورد برخی از «معاملاتی» که ترامپ به آنها دست یافته، به نظر می‌رسد که دولت‌های دیگر درمورد آنچه دقیقا با آن موافقت کرده‌اند، شفافیت لازم را نداشته‌اند و هنوز مشخص نیست که از اول ماه اوت، کدام نرخ‌های تعرفه برای کدام محصولات اعمال خواهد شد. اگرچه این توافق پرسش‌های بی‌پاسخ بسیاری را باقی می‌گذارد،

اما می‌تواند قدری آرامش را به یکی از مهم‌ترین روابط اقتصادی جهان بازگرداند و ترس از یک جنگ تجاری فزاینده را کاهش دهد. سال گذشته، از مجموع ۳.۳ تریلیون دلار کالای وارداتی به ایالات متحده، سهم اتحادیه اروپا نزدیک به ۶۱۰‌میلیارد دلار بوده است. نرخ تعرفه ۱۵درصدی که به اروپا داده شده، مشابه نرخ تعرفه اصلی توافق تجاری آمریکا و ژاپن است که سه‌شنبه گذشته اعلام شد و از نرخ‌های ۱۹ و ۲۰درصدی اعمال‌شده بر چندین کشور جنوب شرقی آسیا پایین‌تر است. اما این نرخ از مالیات ۱۰درصدی که اروپایی‌ها برای آن تلاش می‌کردند و ترامپ بر کالاهای بریتانیایی اعمال کرد بالاتر است. این نرخ همچنین بسیار بالاتر از تعرفه‌های تاریخی است. به گفته سازمان تجارت جهانی، پیش از روی کار آمدن ترامپ، تعرفه وزنی-تجاری که ایالات متحده بر کالاهای خارجی اعمال می‌کرد ۲.۲ درصد بود، درحالی‌که این نرخ برای اتحادیه اروپا ۲.۷درصد بود. مجتبی رحمان، مدیرعامل بخش اروپا در گروه اوراسیا، گفت: «به نظر من مسائل زیادی وجود دارد که هنوز بسیار نامشخص هستند. اگر معافیت‌های بیشتری برای مذاکره بر سر آن ۱۵درصد وجود نداشته باشد، فکر می‌کنم این یک معامله بسیار نامطلوب‌تر از آن چیزی است که کشورهای عضو امیدوار به دستیابی‌اش بودند.»

این توافق به دنبال هفته‌ها مذاکرات غیرقابل پیش‌بینی حاصل شد. اروپایی‌ها معتقد بودند که به یک توافق نزدیک شده‌اند، اما ناگهان ترامپ در یازدهم ژوئیه نامه‌ای برایشان فرستاد و تهدید کرد که اگر تا اول اوت توافقی حاصل نشود، نرخ [تعرفه] را به ۳۰درصد افزایش خواهد داد. حتی پس از چنین اعلامی فون‌درلاین بر اهمیت ادامه گفت‌وگوها و تلاش برای رسیدن به یک توافق تاکید کرد. البته این در حالی‌ است که اتحادیه اروپا بر روی برنامه‌ای نیز به‌منظور مقابله به مثل در مقابل تعرفه‌های ترامپ نیز کار کرده است؛ برنامه‌ای که در صورت لزوم می‌تواند فعال شود. آنها هفته گذشته آن بسته از اقدامات متقابل بالقوه را نهایی کردند. هدف، ایجاد اهرم فشار بود. اگر مذاکرات به شکست می‌انجامید، برخی از ۲۷ کشور عضو اتحادیه اروپا معتقد بودند که داشتن یک برنامه برای پاسخ متقابل، امری ضروری است. توافق جدید ممکن است از هرگونه اقدام تلافی‌جویانه جلوگیری کند و در نتیجه مانع از یک جنگ تجاری «این به آن در» شود که می‌توانست از نظر اقتصادی برای هر دو طرف زیان‌بار باشد. یک درگیری تجاری همچنین می‌توانست روابط اتحادیه اروپا و ایالات متحده را - که پیش از این نیز در سال جاری به‌دلیل مسائلی پیرامون هزینه‌های نظامی، حمایت از اوکراین، آزادی بیان و مقررات فناوری تیره شده بود - تیره‌تر کند. رحمان گفت: «پاسخ اروپا در زمینه تجارت اساسا متفاوت می‌بود اگر آنها نگران واکنش‌های منفی در دیگر عرصه‌های ژئوپلیتیک نبودند.» مقامات آمریکایی گفتند که دورهای متعددی از مذاکرات را با اروپایی‌ها برگزار کرده‌اند و اتحادیه اروپا در ابتدا امتیازات زیادی ارائه نمی‌داد. اما پس از آنکه ترامپ نامه‌ای تهدیدآمیز مبنی بر اعمال تعرفه‌های سنگین برای این اتحادیه فرستاد، آنها پیشرفت بیشتری کردند. این مقامات گفتند که اروپایی‌ها همچنین استدلال ترامپ مبنی بر نامتوازن بودن رابطه تجاری و لزوم اصلاح آن را پذیرفته بودند.

کاهش تعرفه بر صادرات خودروی اروپا یکی دیگر از نقاط اختلاف برای اروپایی‌ها، به‌ویژه آلمان، بزرگ‌ترین اقتصاد اتحادیه اروپا بود. ترامپ در ماه آوریل تعرفه‌ای ۲۵درصدی بر خودروها و قطعات خودروی خارجی اعمال کرده بود. خودروسازان اروپایی، که سال گذشته خودروهایی به ارزش ۳۸.۵‌میلیارد یورو (۴۵‌میلیارد دلار) به ایالات متحده صادر کردند، تحت فشار این نرخ‌های سنگین قرار گرفته بودند. فردریش مرتس، صدراعظم آلمان پس از این اعلامیه در اظهارنظری گفت: «این توافق با موفقیت از یک درگیری تجاری که می‌توانست به اقتصاد صادرات‌محور آلمان ضربه سختی بزند، جلوگیری کرد.»

ترامپ همچنین به‌عنوان بخشی از توافق اعلام‌شده در هفته گذشته، نرخ تعرفه بر صادرات خودروی ژاپن را به ۱۵درصد کاهش داد. اما این معافیت‌ها بلافاصله نگرانی‌هایی را در میان خودروسازان در سایر نقاط، از جمله در ایالات متحده، مکزیک و کره‌جنوبی که هنوز تعرفه‌های بالاتری پرداخت می‌کنند، برانگیخته است. پاتریک اندرسون، مدیرعامل گروه اقتصادی اندرسون گفت این تفاوت می‌تواند منجر به «یک جریمه هزینه چند هزار دلاری به ازای هر خودرو برای مدل‌های متعددی شود که در ایالات متحده» با استفاده از قطعات خارجی مونتاژ می‌شوند. او در ادامه پرسید: «چگونه دولت می‌تواند تعرفه ۱۵درصدی بر خودروهای اروپایی و ژاپنی را توجیه کند؛ درحالی‌که تولیدکنندگان در ایالات متحده، کانادا و مکزیک زیر بار تعرفه‌های ۲۵درصدی قرار دارند؟» فون‌درلاین اذعان کرد که تعرفه‌هایی که اکنون حاکم خواهد بود بسیار بالاتر از نرخ ۲.۵درصدی است که پیش از روی کار آمدن دولت ترامپ اعمال می‌شد. اما او همچنین اشاره کرد نرخ ۱۵درصدی که مذاکره‌کنندگان موفق به دستیابی به آن شده‌اند، بسیار پایین‌تر از چیزی است که در صورت عدم دستیابی به توافق می‌توانست حاکم شود.

دیدار ترامپ با نخست‌وزیر بریتانیا

یک روز پس از آنکه ترامپ به یک توافق تجاری اولیه با اتحادیه اروپا دست یافت، ترامپ و کی‌یر استارمر، نخست‌وزیر بریتانیا، درباره جنگ‌ها و همچنین تعرفه‌ها گفت‌وگو کردند. ترامپ و استارمر در باشگاه گلف ترامپ در ترنبری با یکدیگر دیدار کردند. در آنجا، آنها تلاش‌ها برای حل اختلاف بر سر تعرفه‌های آمریکا بر فولاد و آلومینیوم بریتانیا را که همچنان ۲۵درصد باقی مانده است، از سر گرفتند. در ماه ژوئن، بریتانیا و ایالات متحده توافقی را برای حل سایر مسائل تجاری امضا و اعلام کردند که این توافق به نفع هر دو کشور خواهد بود. به گزارش نیویورک تایمز، ترامپ دیروز دوشنبه از جنگ‌های اوکراین و غزه ابراز سرخوردگی و ناامیدی کرد. ترامپ گفت که تصاویری از کودکان در غزه را در تلویزیون دیده و آنها «بسیار گرسنه به نظر می‌رسند» و «ما باید به این کودکان غذا برسانیم».