با آغاز پیروزیهای ایران در جبهههای جنگ در ششماه دوم سال۱۳۶۰ و در سال۱۳۶۱، مناسبات ایران و چین گسترش یافت و به دنبال سفر یک هیات ایرانی به چین تفاهمنامه همکاری تجاری و نظامی بین دو کشور امضا شد. از مفاد این تفاهمنامه ایجاد چهار کارخانه اسلحهسازی برای تولید موشک، مهمات و لوازم یدکی در ایران بود. علاوهبراین، چین متعهد شد تجهیزات نظامی از قبیل موشکهای ضدهوایی و ضدکشتی، قطعات توپخانه، لوله توپ و تفنگ و مهمات به ایران بفروشد.