بازار سرمایه ایران همزمان درگیر دو چالش است؛ نبردی درونی در دل ساختارها و همزمان، چالشهایی بیرونی. هر بار که فرصتی برای بازیابی و بازسازی فراهم شده، ناگهان با تصمیمات ناگهانی و بعضا خلقالساعه نهادهای سیاستگذار، خصوصا سازمان بورس، مواجه شده است. بهمحض تطبیق با این تغییرات، تصمیمات غیرمنتظره سیاستگذار پولی مسیر را تغییر داده است.