اعلامیه ممنوع‌الورودی اتباع ۱۲ کشور به چه معناست؟

به گزارش گروه آنلاین روزنامه دنیای اقتصاد: نزدیک به پنج ماه پس از آغاز دومین دوره ریاست‌جمهوری دونالد ترامپ، او محدودیت‌های گسترده جدیدی را برای سفر به ایالات متحده اعلام کرده است که می‌تواند مرزهای این کشور را به شکلی بی‌سابقه در تاریخ معاصر تغییر دهد. این محدودیت‌ها که روز چهارشنبه از طریق اعلامیه ریاست‌جمهوری منتشر شد، اتباع بیش از دوازده کشور را هدف قرار داده و سیستمی سه‌لایه با موانع تشدیدشونده برای ورود ایجاد می‌کند.

اعلامیه ریاست‌جمهوری، فرمانی است که اغلب جنبه تشریفاتی دارد یا می‌تواند در شرایط اضطراری ملی ضمانت اجرای  قانونی داشته باشد. گاردین می‌نویسد برخلاف فرمان اجرایی که دستوری به رؤسای سازمان‌های دولتی است، اعلامیه عمدتا نشان‌دهنده تغییر گسترده و قابل توجه در سیاست‌گذاری کشور است.

این اعلامیه یکی از جاه‌طلبانه‌ترین تلاش‌های ترامپ برای بازنگری در رویکرد آمریکا نسبت به مهاجران در تاریخ معاصر به شمار می‌رود و می‌تواند میلیون‌ها نفر را که برای مهاجرت، سفر، کار یا تحصیل به ایالات متحده می‌آیند، تحت تاثیر قرار دهد.

ترامپ در یکی از بی‌شمار فرمان‌های اجرایی که در اولین روز کاری ریاست‌جمهوری امضا کرد، وزارت امور خارجه را موظف کرد تا کشورهایی را شناسایی کند که «اطلاعات غربالگری و بررسی آن‌ها به حدی ناکافی است که تعلیق جزئی یا کامل پذیرش اتباع آن کشورها را توجیه کند». اعلامیه اخیر محدودیت سفر به این فرمان اجرایی و همچنین حمله اخیر یک تبعه مصری در کلرادو، به گروهی از افراد که برای آزادی گروگان‌های اسرائیلی در غزه تظاهرات می‌کردند، اشاره دارد.

ممنوعیت کامل ورود اتباع به ایالات متحده، چه برای اهداف مهاجرتی و چه غیرمهاجرتی، شامل کشورهای: افغانستان، میانمار، چاد، جمهوری کنگو، گینه استوایی، اریتره، هائیتی، ایران، لیبی، سومالی، سودان و یمن، است.

همچنین، سفر اتباع کشورهای: بوروندی، کوبا، لائوس، سیرالئون، توگو، ترکمنستان و ونزوئلا، نیز با محدودیت‌هایی برای سفر به آمریکا مواجه خواهند شد.

چرا این کشورها انتخاب شده‌اند؟

اعلامیه به‌طور کلی به مسائل امنیت ملی به‌عنوان دلیل انتخاب این کشورها اشاره دارد، اما چند مسأله  را که به طور خاص باعث اعمال محدودیت شده است، نیز مشخص می‌کند. در این اعلامیه ادعا شده در برخی کشورها مانند افغانستان، اریتره، سومالی، سودان، یمن، لیبی و ونزوئلا، هیچ مقام مرکزی قابل اعتمادی برای صدور گذرنامه یا غربالگری و بررسی اتباع خروجی از این کشورها وجود ندارد.

برای کشورهای دیگر مانند میانمار، چاد، جمهوری کنگو، گینه استوایی، اریتره، هائیتی، بوروندی، لائوس، سیرالئون، توگو و ترکمنستان، اعلامیه به نرخ بالای اقامت غیرقانونی مهاجران پس از انقضای روادیدشان در ایالات متحده اشاره کرده است. چند کشور نیز به دلیل ادعای اعلامیه مبنی بر فعالیت‌های تروریستی یا حمایت دولتی از تروریسم، از جمله ایران، افغانستان، لیبی، سومالی و کوبا، در این فهرست قرار گرفته‌اند.

این اعلامیه با محدودیت سال ۲۰۱۷ چه تفاوتی دارد؟

محدودیت سال ۲۰۱۷ در ابتدا هفت کشور عمدتا مسلمان را هدف قرار داد و سپس کره شمالی و ونزوئلا نیز به آن اضافه شدند. اعلامیه جدید گسترده‌تر است و به‌طور خاص هائیتی را هدف قرار می‌دهد.

در جریان کارزار انتخاباتی سال ۲۰۲۴، ترامپ ادعاهای نادرست جی‌دی ونس، را مبنی بر اینکه مهاجران هائیتی در اسپرینگفیلد، اوهایو «حیوانات خانگی مردم را می‌خورند»، بر سر زبان‌ها انداخت. اعلامیه به‌طور نادرست ادعا می‌کند که «صدها هزار مهاجر غیرقانونی هائیتی در دوره دولت بایدن به ایالات متحده هجوم آورده‌اند» و این «هجوم به جوامع آمریکایی آسیب می‌رساند». گاردین با رد این ادعا می‌نویسد که  در واقع، حدود ۲۰۰,۰۰۰ نفر اهل هائیتی مجوز اقامت موقتی را دریافت کرده‌اند که به اتباع خارجی که به دلیل شرایط ناامن در کشورهایشان نمی‌توانند به خانه بازگردند، اقامت قانونی اعطا می‌کند.

همچنین، محدودیت‌های اعمال‌شده بر اتباع افغانستان قابل توجه است، زیرا بسیاری از افغان‌هایی که به‌عنوان پناهنده در ایالات متحده پذیرفته شده‌اند، به دلیل همکاری با نیروهای آمریکایی در افغانستان پیش از خروج کامل نیروهای ایالات متحده در سال ۲۰۲۱ مجبور به ترک کشورشان شدند.