قانون برنامه پنجم توسعه

داریوش مجد-با وجود تکالیف قانونی اما کاهش سهم پرداختی مردم از هزینه‌های سلامت در دو دهه اخیر هیچ‌گاه به نتیجه نرسیده، بلکه از آغاز دهه ۹۰ رو به افزایش گذاشته است. امروز برخی منابع سهم پرداختی هزینه‌های سلامت را تا ۸۰ درصد عنوان می‌کنند که البته این رقم در آمارهای متعادل اما نزدیک به واقعیت ارقامی بین ۵۰ تا ۶۰ درصد است، یعنی برخلاف تکالیف برنامه‌های توسعه همچون برنامه‌های چهارم، پنجم و ششم «سال‌های ۱۳۸۴ تا پایان ۱۴۰۲» که باید این رقم به ۳۰ درصد می‌رسیده، اما همچنان بالای حدود ۶۰ درصد است.

بشیر جعفری؛ عضو هیئت نمایندگان اتاق بازرگانی تبریز، با اشاره به اهمیت راهبردی پروژه انتقال آب رودخانه ارس به شمال و شرق دریاچه ارومیه و دشت شبستر، خواستار اجرای فوری مصوباتی شد که پیش‌تر در تاریخ ۱۳۹۲/۰۴/۱۶ به تصویب هیئت وزیران رسیده بود.

از زاویه لایحه برنامه هفتم، تار و پود مناطق آزاد از هم گسسته است و دیگر منطقه آزادی در کشور نخواهیم داشت. اولین هجمه و شروع ماراتن حمله به قوانین و مقررات مناطق آزاد را باید در تفسیر فراقانونی سازمان امور مالیاتی کشور از تبصره «۲» ماده «۱۱۲» قانون برنامه پنجم توسعه مبنی بر الزام ارائه اظهارنامه مالیاتی توسط فعالان اقتصادی مناطق آزاد جهت بهره‌مندی از معافیت مالیاتی جست‌وجو کرد که در تناقض آشکار با ماده «۱۳» قانون چگونگی اداره مناطق آزاد قرار دارد؛ نقض قانونی که متاسفانه به‌رغم اعتراض فعالان…

در حال حاضر یکی از چالش‌های اصلی کشور در مدیریت ریسک سوانح طبیعی، استحکام پایین و آسیب‎پذیری بالای سازه‎ها در برابر حوادث طبیعی به‎ویژه زلزله است. این چالش به نحوی است که رخداد زلزله‌ای با شدت بالا در مناطق شهری پرجمعیت می‎تواند منجر به فاجعه‎ای ملی شود. سازوکارهای موجود نیز انگیزه کافی برای هیچ یک از نهادهای ذی‌مدخل ازجمله شهرداری، سازمان نظام مهندسی، مالکان و سازندگان برای تغییر وضعیت ایجاد نمی‌کند.

تسنیم: نمایندگان مجلس یک درصد مالیات سالیانه برای خودروهای لوکس در نظر گرفتند که شامل خودروهایی با قیمت بیش از ۳ میلیارد تومان می‌شود.

دولت مکلف است درخصوص بودجه شرکت‌های دولتی، گزارش عملکرد بودجه سال گذشته، صورت‌های مالی حسابرسی‌شده، عملکرد بودجه مصوب شش‌ماهه اول و بودجه پیشنهادی سال آینده را تا پانزدهم آبان‌ماه هر سال به مجلس ارائه کند.

ایلنا: علی صالح‌آبادی، رئیس کل بانک مرکزی روز سه‌شنبه (۲۷ مهرماه) در جلسه شورای پول و اعتبار که با حضور سایر اعضا برگزار شد، به‌عنوان رئیس جدید این شورا سوگند یاد کرد. همچنین در این جلسه سیدمسعود میرکاظمی، رئیس سازمان برنامه و بودجه نیز به‌عنوان عضو شورای پول و اعتبار ادای سوگند کرد. بر اساس تبصره ۱ ماده ۸۹ قانون برنامه پنجم توسعه، ریاست شورای پول و اعتبار بر عهده رئیس کل بانک‌مرکزی جمهوری اسلامی ایران است.

چارچوب اقتصادی هر کشور مبتنی بر الگوهای طراحی‌شده بر مبنای مزیت‌ها، قابلیت‌ها، فرصت‌ها و تهدیدهایی است که آن کشور را در منطقه جغرافیایی از سایرین متمایز می‌کند. این الگوها بر گرفته از نظام‌های اقتصادی شناخته شده در جهان است که می‌تواند مسیر توسعه را مشخص کند و متناسب با رخدادهای غیرقابل پیش‌بینی درصدد اصلاح و تغییر مسیر برآید.

ایسنا: مرکز ملی تبادل اطلاعات، میزبان بیش از یک هزار خدمت الکترونیکی بین دستگاهی شد. وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات موظف است به‌منظور تسهیل اجرای بند ب ماده ۴۶ قانون برنامه پنجم توسعه برای به اشتراک‌گذاری بانک‌های اطلاعاتی پایه با هدف جلوگیری از موازی‌کاری دستگاه‌ها به‌منظور ارائه خدمات بین دستگاهی، مرکز ملی تبادل الکترونیکی اطلاعات پایه و بین دستگاهی را ایجاد کند که این وظیفه به سازمان فناوری اطلاعات ایران محول شده است.

با هیات ‌عمومی دیوان عدالت اداری، پرداخت ۱۰۰ درصد هزینه درمان ایثارگران شاغل و بازنشسته و افراد تحت تکفل آنان برعهده دستگاه اجرایی و بنیاد شهید است.

مشروط‌شدن استفاده دولت از منابع صندوق توسعه ملی در سال ۱۴۰۰ و از سویی سررسید تسهیلات دریافتی از آن، بخشی از منابعی که قرار بود از این محل تامین شود را تحت‌تاثیر قرار می‌دهد و دولت باید تمرکز خود بر این منبع را برداشته و به دنبال تامین مالی از محل‌های دیگر باشد.

ایسنا: جدیدترین آمار منتشر شده از سوی وزارت صنعت، معدن و تجارت نشان می‌دهد در سال ۹۸ حدود ۵۴ میلیارد و ۸۰۰ میلیون نخ سیگار تولید شده است. این رقم نسبت به تولید ۴۸ میلیارد و ۲۰۰ میلیون نخ در سال گذشته ۷/ ۱۳ درصد افزایش داشته است. در قانون برنامه پنجم توسعه تاکید شده بود که کل واردات سیگار با برند اصلی در پایان این برنامه به تولید داخل تبدیل شود تا با به صفر رساندن میزان واردات این محصولات با به کارگیری توان داخلی نیاز مصرفی کشور در داخل تامین شود که این امر در نهایت در سال ۱۳۹۷ محقق شد.

دنیای‌اقتصاد: اعمال ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری بر «ابطال تثبیت قیمت خرید برق از نیروگاه‌ها» با ۶۹ درصد رای موافق چندی پیش در هیات عمومی این دیوان مصوب شد. در سال ۱۳۹۴ هیات تنظیم بازار برق ایران، مصوبه‌ای خلاف قانون تصویب کرد که براساس آن نرخ پایه آمادگی خرید برق از نیروگاه‌ها از مرداد سال ۱۳۹۴ ثابت شد، در حالی که براساس بند (و) ماده ۱۳۳ قانون برنامه پنجم توسعه این نرخ باید براساس نرخ تورم افزایش می‌یافت. ارزیابی‌ها نشان می‌دهد تثبیت نرخ پایه خرید برق در طول این ۳ سال (۱۳۹۴ تا…

در راستای استفاده از افزایش امتیاز تا ۵۰ درصدی فوق‌العاده کارکنان، سازمان برنامه و بودجه به بانک‌ها و شرکت‌های دولتی وابسته به دولت هشدار داده که مراقب باشند بار مالی جدیدی در این رابطه ایجاد نشود که در غیر این صورت مسوولیت آن به عهده خود دستگاه خواهد بود.

ایسنا: در سال‌جاری افزایش ۵۰ درصدی امتیاز حقوق کارکنان مشروط به عدم ایجاد بار مالی مازاد بر اعتبارات مصوب و تخصیص داده شده به دستگاه‌ها خواهد بود. از پایان سال گذشته بود که سازمان برنامه و بودجه با پیش‌بینی بار مالی مجوز افزایش تا ۵۰ درصدی امتیاز کارکنان براساس قانون مدیریت خدمات کشوری را به دستگاه‌ها صادر کرد.

ایرنا: مدیرعامل اسبق سایپا گفت: اگر مساله قیمت‌گذاری خودرو حل نشود، امسال نیز خودروسازی‌ها بحران‌هایی را تجربه خواهند کرد که شاید منجر به ورشکستگی و نیاز به تجدید ارزیابی دارایی‌هایشان باشد.

خبرگزاری فارس: طی ۱۱ ماه سال ۹۸ معادل ۱۰۹ میلیون نخ سیگار از کشور صادر شد که نسبت به مدت مشابه سال ۹۷ افت ۳/ ۲۷ درصدی را تجربه کرده است.اجرای طرح تحقیقاتی تعیین مناطق کشت و پیگیری و ساماندهی کشت، حمل، خرید و فروش توتون و تنباکو در سطح کشور، پیگیری راه‌اندازی مابقی واحدهای تولیدی سیگارت‌سازی در چارچوب اجرای تبصره ۳ ماده ۱۰۳ قانون برنامه پنجم توسعه و جایگزینی تولید داخلی (با همان برند اصلی) با واردات از جمله اقدامات مرکز برنامه‌ریزی و نظارت بر دخانیات کشور طی ۱۱ ماه سال ۹۸ بوده است.

بورس اوراق بهادار ایران به عنوان مهم‌ترین بازار مالی ایران سابقه‌ای دیرینه دارد و از بسیاری از بورس‌های بین‌المللی فعال در عرصه جهانی زودتر پایه‌گذاری شده است. اما این نوزاد ۶۰ساله هنوز نیز درگیر مشکلات ساختاری و زیربنایی در میان سایر بازارهای مالی است که هرازچندگاهی با تغییرات مدیران سازمان بورس و شرکت بورس به بخشی از آنها رسیدگی می‌شود و بخش دیگری از مشکلات تشدید می‌شود. برای بررسی چالش‌های کلان پیش روی بازار موارد را در دو دسته کلان بیرونی و درونی بورس می‌توان دسته‌بندی کرد.

دنیای اقتصاد: نخستین روز معاملاتی نمادهای فعال در بازار پایه فرابورس ایران بعد از اعمال و اجرای دستورالعمل‌های جدید، با آرامش همراه بود. در حالی بعد از توقف دوهفته‌ای شاهد بازگشایی نمادهای بازار پایه‌ای بودیم که آرایش جدید در رنگ‌بندی این بازار و ایجاد محدودیت‌هایی در نوسان‌ معاملات از جمله مهم‌ترین تغییرات این بازار بود. به این ترتیب در جریان معاملات روز دوشنبه، ۶۱درصد از نمادهای معامله شده در این بازار با نوسان مثبت همراه بودند. البته در تشکیل این جو مثبت، صعود نماگرهای اصلی بورس و فرابورس و در مجموع…

ايسنا: در پی غیرقانونی خواندن نرخ‌های بلیت شرکت‌های هواپیمایی ازسوی سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان که تیرماه امسال اعلام شده بود، دبیر انجمن شرکت‌های هواپیمایی گفت: این نرخ‌ها با حضور کارشناسان سازمان حمایت تصویب و اعلام شده و با توجه به قانون برنامه پنجم توسعه، این نرخ‌ها غیرقانونی نیست که البته امروز به دلیل کاهش نرخ ارز، قیمت بلیت هواپیما را کاهش دادیم.

ايسنا: رییس کمیته امداد با اشاره به اقدامات انجام شده جهت انتقال بیمه مددجویان شهری به سازمان بیمه سلامت در جهت اجرای قانون برنامه پنجم توسعه و ادغام سازمان‌های بیمه‌گر، گفت: کارت کمیته امداد برای مددجویانی که به سازمان بیمه سلامت منتقل شده‌اند تا پایان اردیبهشت ماه اعتبار دارد و آنها می‌توانند تا زمان صدور دفترچه بیمه سلامت از این کارت استفاده کنند.

ايسنا: دومین جلسه رسیدگی به پرونده موسسات مالی «البرز ایرانیان»، «ولیعصر»، «فردوسی» و «آرمان» به ریاست قاضی صلواتی در شعبه ۴ دادگاه ویژه رسیدگی به جرائم اقتصادی برگزار شد.

میزان: دومین جلسه دادگاه رسیدگی به اتهام مدیر عامل سابق شرکت بازرگانی پتروشیمی و ۱۳ متهم دیگر در شعبه سوم دادگاه ویژه به ریاست قاضی مسعودی مقام، برگزار شد.

دنیای اقتصاد: تصویب لایحه «پایانه‌های فروشگاهی (صندوق مکانیزه فروش) و سامانه مودیان» توسط مجلس پس از پنج جلسه اوایل هفته جاری به پایان رسید. به موجب قانون برنامه پنجم توسعه، دولت موظف به گسترش و ایجاد پایانه‌های فروشگاهی بود. در واقع، این لایحه برای اجرای مؤثر قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال ۱۳۸۷ و به منظور رصد گردش وجوه ناشی از فروش کالا و خدمات و همچنین به‌عنوان مکملی برای قوانین مرتبط با استفاده از پایانه‌های فروشگاهی و رفع خلأ قانونی در این بخش تدوین شده است.

ايسنا: بیش از ۱۱ میلیون دلار قرارداد عاملیت و سپرده‌گذاری ارزی و همچنین حدود ۵۰۰ هزار میلیارد ریال قرارداد عاملیت و سپرده‌گذاری ریالی حاصل فعالیت حدود هشت ساله صندوق توسعه ملی است.

سال ۱۳۹۰ بود که یک روز و به‌صورت کاملا غیرمنتظره اعلام شد که وزارت راه و ترابری و وزارت مسکن و شهرسازی ادغام می‌شوند. استناد قانونی این اقدام توسط دولت وقت، ماده ۵۳ قانون برنامه پنجم توسعه کشور مبنی بر کاهش تعداد وزارتخانه‌ها به ۱۷ وزارتخانه در راستای چابک‌سازی و کوچک‌سازی نظام اداری و دولت بود.

ایلنا: وزیر بهداشت در نامه ای به وزیر صنعت خواستار جلوگیری از تاسیس کارخانه جدید اقلام دخانی شد.

مناطق آزاد تجاری – صنعتی بر اساس قانون چگونگی اداره مناطق آزاد مصوب سال ۱۳۷۲ و اساسنامه‌های مربوطه اداره می‌شوند و در مواردی که پیش‌بینی نشده تابع قانون تجارت است. اینها مواردی است که ذیل ماده ۵ قانون چگونگی اداره مناطق آزاد به تصویب رسیده است. این موارد متعاقبا در بند الف ماده ۱۱۲ قانون برنامه پنجم توسعه و بند الف ماده ۶۵ قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور مورد تاکید قرار گرفته‌اند.

محاسبه مستمری بر اساس بیمه‌پردازی دو سال آخرخدمت افراد ملاک است و تغییری نکرده است. معاون بیمه‌ای سازمان تامین اجتماعی گفت: محاسبه مستمری بر اساس دوسال آخر خدمت، خساراتی برای سازمان دارد که باید رفع شود. مایل هستیم با مشارکت خود بیمه شدگان و بازنشستگان طرحی را آماده و آنها را قانع کنیم. کاری که می‌خواهیم انجام دهیم به نفع نظام، سازمان تامین اجتماعی و بیمه شدگان است.