در دوره قاجار کنترل زیادی بر بازار وجود نداشت؛ درگیریهای ایران با دو قدرت بزرگ روس و انگلیس و خوش گذرانیهای برخی از شاهان قاجار مانع از توجه جدی به این مقوله میشد. گرانی و کم فروشی رواج داشت و قحطیهای گاه و بیگاه مردم را به ستوه میآورد. در این حال وجود نهادی مستقل که بر بازار نظارت داشته باشد و به تامین اقلام اساسی و مورد نیاز مردم بپردازد به شدت احساس میشد. بعد از پیروزی انقلاب مشروطه و با مصوبات مجلس لزوم نظارت دولت بر حوزه عمومی در قالب نمادهای جدید بهطور رسمی و قانونی شکل گرفت. نهاد…